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采煤塌陷區治理(li)成的綠金湖(hu)。

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淮北市智(zhi)慧公安“互聯網+政務服務”便民提(ti)效能(neng)。萬善朝攝

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淮北市濉溪(xi)縣創新辦稅(shui)服務模式,方jiang)愎憒da)納稅(shui)人。 萬善朝攝

 

2009年,淮北市被國務院認定(ding)為全(quan)國第二批資源枯竭(jie)城(cheng)市。

2013年,淮北市獲(huo)批第二批國家智(zhi)慧城(cheng)市建設試點(dian)。

時(shi)間的每(mei)一次定(ding)格都會賦予特殊的意義(yi)。一邊是擺脫傳統路徑依賴,推動轉型發展的迫切要(yao)求;一邊是qiao)秤 萍擠 鉤繃提(ti)升發展質量的重要(yao)機(ji)遇。黨的十八大(da)以(yi)來(lai),安徽省淮北市堅持(chi)以(yi)習近平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思想為指引(yin),大(da)力(li)實施中國碳(tan)谷·綠金淮北戰略(lue),創新模式,換(huan)道(dao)超車,推動智(zhi)慧城(cheng)市與(yu)產業發展、社會治理(li)、民生改善,從相“加”到(dao)相“融”,品牌效應進一步彰顯……中歐綠色和智(zhi)慧城(cheng)市先行獎(jiang)、國家新型智(zhi)慧城(cheng)市模擬路演優秀(xiu)城(cheng)市、中國城(cheng)市治理(li)智(zhi)慧化優秀(xiu)獎(jiang)等稱號,讓淮北成為全(quan)國智(zhi)慧城(cheng)市建設的生動案例(li)。

從城(cheng)市數字到(dao)城(cheng)市大(da)腦

把智(zhi)慧植入(ru)城(cheng)市基因

淮北市是一座伴隨著新中國建設號角應運而生的工(gong)業城(cheng)市,自成shan)  便擔負著服務國家經濟建設的光榮使命,譜(pu)寫出一首(shou)自力(li)更生、艱苦創業的奮斗之歌。

破解“礦竭(jie)城(cheng)qiao)rdquo;魔咒,實現可持(chi)續發展,淮北將從何(he)處突(tu)破?

新時(shi)代屬于(yu)弄潮兒。“我(wo)們就是要(yao)搶(qiang)抓國家智(zhi)慧城(cheng)市試點(dian)機(ji)遇,深挖智(zhi)慧‘大(da)富礦’,融入(ru)信息(xi)新要(yao)素,用(yong)‘數據流’助推pu)試蔥統cheng)市轉型崛起。”淮北市xing) 筆榧ji)、市長戴啟遠(yuan)這樣說。獲(huo)批第二批國家智(zhi)慧城(cheng)市試點(dian)不久,淮北市即(ji)成shan) you)市xing) ?姓fu)主要(yao)領(ling)導任組長的智(zhi)慧城(cheng)市和社會服務管理(li)信息(xi)化建設領(ling)導小組。自2014年起,淮北連續6年將智(zhi)慧城(cheng)市建設列入(ru)重點(dian)工(gong)程。2017年6月,淮北又將領(ling)導小組調整(zheng)為智(zhi)慧城(cheng)市建設和大(da)數據產業發展工(gong)作領(ling)導小組,組建市級大(da)數據資源管理(li)局,推動由(you)建基礎設施向育智(zhi)慧產業di) 洹 鋈諍霞臃fa)向做創新乘法(fa)躍升,打造(zao)城(cheng)市最強“大(da)腦”。

一個因煤而建而又面臨資源枯竭(jie)的城(cheng)市,智(zhi)慧城(cheng)市“如何(he)建”?淮北市一改以(yi)往(wang)城(cheng)市規劃(hua)建設“貪大(da)求洋、粗放發展”的思維定(ding)勢,將智(zhi)慧理(li)念融入(ru)城(cheng)市發展總體規劃(hua),與(yu)國家信息(xi)中心等有關(guan)部門(men)對接(jie),建立(li)戰略(lue)合作和業務指導關(guan)系,編制完(wan)成新型智(zhi)慧城(cheng)市整(zheng)體規劃(hua)和tou)?閔杓推動城(cheng)市各(ge)類規劃(hua)與(yu)之相互融合,實現“多(duo)規合一、全(quan)域統籌”“一次規劃(hua)、分步實施”。

“淮北市經濟總量小,我(wo)們建設智(zhi)慧城(cheng)市必須要(yao)向市場借力(li)。”該(gai)市大(da)數據資源管理(li)局副ben)殖?ˇ胃gao)訴記(ji)者。淮北市突(tu)破財政“一極”投(tou)du)ru)不足(zu)的困境,在全(quan)國及省內首(shou)創以(yi)PPP模式推進智(zhi)慧城(cheng)市建設,打造(zao)yang)諍瞎 病 裾 gong)商等45個部門(men)業務信息(xi)的市級大(da)數據中心。目(mu)前,市級大(da)數據中心融合部門(men)業務數據總量超32億條,構建人口、法(fa)人、地理(li)空間和電(dian)子證照等基礎數據庫,共(gong)享業務數據總量超6億條。

從開采“黑(hei)金”到(dao)挖掘“綠金”

把智(zhi)慧嵌du)ru)產業發展

建市50多(duo)年來(lai),淮北市累計生產原煤10億多(duo)噸。“大(da)數據作為一種取之不盡(jin)用(yong)之不竭(jie)的清潔能(neng)源,可洗(xi)選(xuan),可細分,可綜合計算(suan)利用(yong),價值無(wu)限,是‘鑽石(shi)礦’。將大(da)數據產業di)魑 氐dian)培育的新興產業,發展智(zhi)慧經濟,完(wan)全(quan)符合淮北轉型發展的前進方向。”2020年02月26日,戴啟遠(yuan)在市政協議(yi)政性(xing)常委會議(yi)上如是qiao)怠/p>

基于(yu)大(da)數據和tu)? 淮北市堅持(chi)以(yi)“用(yong)”為先,打通智(zhi)慧城(cheng)市建設與(yu)產業發展的壁壘,撬(qiao)動智(zhi)慧經濟發展,營造(zao)智(zhi)慧發展環境。2015年末,淮北在全(quan)省率先建成一體化網上政務服務平台;2016年4月,在全(quan)省率先試點(dian)實施注冊(ce)登記(ji)全(quan)程電(dian)子化;同年5月,在全(quan)國率先試點(dian)“互聯網+實de)rdquo;權力(li)監管模式;2017年7月,淮北市又在全(quan)國首(shou)家試點(dian)建設“機(ji)構編制二維碼”。落戶淮北的萬達項目(mu)負責(ze)人楊海慶說:“有了網上網下(xia)一體化服務,淮北辦事效率絲毫不亞于(yu)沿(yan)海發達地區。”

栽好梧桐(tong)樹,引(yin)得(de)鳳(feng)凰來(lai)。淮北由(you)市建投(tou)集(ji)團牽頭,注冊(ce)成shan) 嘶幢鄙桃蕩da)數據有限公司(si),合作建設大(da)數據產業基地。同時(shi),以(yi)信息(xi)化加速招商帶動、創新驅動,圍繞大(da)數據存儲、交易zhu) τyong)和大(da)數據人才(cai)培養,推動實體經濟與(yu)數字zhi) 萌諍戲 科大(da)訊飛、北大(da)方正、東華軟(ruan)件、九次方、深醒(xing)科技、盛(sheng)世光明等21家大(da)數據企業先後(hou)落戶淮北,布(bu)局建設了雲(yun)服務智(zhi)慧產業園、優易大(da)數據“雙創”基地、大(da)數據交易中心等一大(da)批重大(da)項目(mu),形(xing)成國購大(da)數據產業基地和方正智(zhi)谷、源創客“1+2”產業生態圈。

把智(zhi)慧融入(ru)群眾生活

從跑(pao)跑(pao)顛(dian)顛(dian)到(dao)輕觸指尖(jian)

建設新型智(zhi)慧城(cheng)市,只(zhi)有進行時(shi),沒有完(wan)成時(shi),最根本(ben)的是要(yao)滿足(zu)人民群眾對美好生活的向往(wang)。

淮北市堅持(chi)便民、利民、惠(hui)民,優先在公共(gong)服務領(ling)域推進政務數據共(gong)享,讓城(cheng)市充滿智(zhi)慧。智(zhi)慧城(cheng)管通過(guo)9大(da)核心系統和20 個子系統,歸檔管理(li)城(cheng)市公用(yong)設施、道(dao)路交通、市容(rong)環境、園林綠化等部件總數達46萬件之多(duo),多(duo)部門(men)聯動的大(da)城(cheng)管格局走在全(quan)省前列;智(zhi)慧交通集(ji)智(zhi)慧運輸、智(zhi)慧公路、智(zhi)慧治超于(yu)一體,在全(quan)國首(shou)創“遮牌車輛自yuan) 侗鶼低rdquo;,通過(guo)衛星遙感(gan)、雲(yun)計算(suan)技術(shu),有效破解遮牌或不掛牌逃避監管的難題;智(zhi)慧公安使群眾的安全(quan)感(gan)指數躋身全(quan)省第一方陣。

如今的淮北,越來(lai)越多(duo)的市民享受著智(zhi)慧便利,群眾生活更具智(zhi)慧範(fan)兒。從2015年11月開始,淮北市一體化社區政務服務平台(一站通系統)正式啟用(yong),原先需要(yao)老百姓去各(ge)職能(neng)部門(men)窗口辦理(li)的事項通過(guo)重新梳(shu)理(li)、流程再造(zao)“下(xia)沉社區”,利用(yong)信息(xi)化技術(shu)實現一站受理(li),一點(dian)辦結。南黎街道(dao)桂苑(yuan)社區黨總支書記(ji)、主任劉(liu)麗麗表示(shi):“部門(men)下(xia)沉社區辦事200余項,涉(she)及民政、人社、衛計、殘聯等11個部門(men),群眾在社區就可辦理(li)審批、繳費等事項,辦事lue)嚼lai)越方jiang)懍恕rdquo;

過(guo)去是“群眾跑(pao)腿”,現在是“數據跑(pao)腿”。目(mu)前“無(wu)線城(cheng)市”已實現主城(cheng)區WIFI全(quan)覆蓋,涵(han)蓋6大(da)政務服務中心、14個公園廣場、文化中心、體育中心及核心商圈。記(ji)者從“愛淮北”手zhi)PP上看(kan)到(dao),網上辦事大(da)廳已匯聚民生服務60多(duo)類,預約掛號、繳費訂票、家政公益等衣食住(zhu)行一部手zhi)湍neng)搞(gao)定(ding),指尖(jian)上的智(zhi)慧生活漸入(ru)百姓家。

站在新時(shi)代的歷史起點(dian)上,淮北正在靠“大(da)智(zhi)慧”促進政府(fu)職能(neng)轉變和治理(li)能(neng)力(li)提(ti)升,力(li)推智(zhi)慧政務、智(zhi)慧民生與(yu)智(zhi)慧經濟並重前行,為轉型崛起帶來(lai)加速度(du),全(quan)力(li)打造(zao)更具活力(li)、更可持(chi)續的“中國碳(tan)谷·綠金淮北”。(圖片由(you)淮北市xing)  刻ti)供(gong))

記(ji)者 葉中華 通訊員 況黃山

《 中國城(cheng)市報 》( 2020年02月26日   第 27 版(ban) )

 

責(ze)任編輯︰任曉(xiao)偉(wei)
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